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责任编辑：谢海平破解基层首诊难 我国拟立法支持医疗资源下沉基层新华社北京10月22日电（记者田晓航）基层医疗卫生机构服务能力不足是基层首诊难的重要原因。在22日提请十三届全国人大常委会第六次会议审议的基本医疗卫生与健康促进法草案二审稿中，推进医疗资源下沉、加强基层医疗服务能力建设的理念得到突出体现。

从状态来划分，资本债一般有三种状态：第一是没有达到触发条件，按照高息支付直到银行赎回，这是对大部分投资者来说最好的状态。但是银行发行资本债的时候可能本身就经营不太好，不能用未分配利润来补充资本而需要外部补充，而补充外部资本的代价是高利率，反而会增加银行的财务成本进一步恶化它的利润。这种情况下银行可能会存在利息支付困难的情况，资本债的发行反而会加速银行的危机，并且一旦资本债利息支付困难的消息传出，对银行的投资者和储户来说都是很大的事情，可能会进一步引发市场恐慌，产生不利的后果。

四是开展科技创新应用的同时需要同步做好风险管控工作，建立新技术引入，开源新技术安全的评估和准入机制，加强科技创新新技术应用的风险监测，充分识别风险，加强开放银行体系下对合作方，对外部平台的安全管理，建立合作机构准入与风险评估机制。新型技术推动金融业务持续创新，同时也为监管技术工具，监管能力提升带来了新的动力，未来的监管也会更多地利用大数据，利用新技术提高监管的自动化和智能化水平，创新监管工具，提升监管数字化水平，更加有效地识别风险，监测风险。

同一时期，海湾地区突发事件增多。阿拉伯联合酋长国政府12日说，当天在阿曼湾发生针对4艘商船的“破坏行动”；也门境内一支关联伊朗的武装承认使用无人驾驶飞机袭击沙特阿拉伯一条重要输油管道。考虑安全风险，美国政府下令非核心外交人员撤出伊拉克，但总统唐纳德·特朗普后续似乎又降低调门。

关于发债这个事情，任正非称事先他并不知道，是之后看到外面有新闻才打电话去问资管部门的人为什么要发债，当时资管部门说“我们必须在最好的情况下发债，增强社会的了解和信任，不能到困难了再发债。”“过去华为主要是在西方银行融资，现在西方银行融资的管道慢慢地不是很通畅了，华为就改换在国内银行融资试试。反正他们愿意发多少债他们就发多少债，因为不存在偿还问题，我们的资金比较宽裕。宽裕到钱多了，我们就希望能对大学、科研机构、标准组织多给一些支持，支持世界的发展，不能狭隘地自己维护自己的利益。”任正非说。

在山东，谈起个税改革使员工和企业享受到的红利，豪迈科技集团财务总监刘海涛很有感触：去年10月，企业缴纳个税人数约8100人，每个月缴纳个税金额约77万元。随着专项附加扣除政策正式实施，企业缴纳个税人数减少到4000人，缴纳个税金额则减少到约40万元，前后对比，个税纳税人数和金额都少了一半左右。“这相当于每个月拿出37万元给员工发‘红包’。”